Sau 6 năm ban hành, Luật Đấu thầu đang bộc lộ nhiều lỗ hổng khiến việc đấu thầu ở nhiều nơi đã trở nên hình thức. Đáng lo ngại hơn, không ít DN nước ngoài đang lợi dụng các lỗ hổng này để tạo lợi thế. Ngược lại, các DN nội thì bị chính luật nước mình gây bất lợi.
Các nhà thầu nội đang bị các nhà thầu giá rẻ, chất lượng kém của ngoại lấn lướt. Nguy cơ những công trình chất lượng không đảm bảo đang hiện hữu.
Kém hiệu quả
Theo quy định, các dự án từ 5 tỷ đồng trở lên đều phải đấu thầu. Chính vì vậy, việc đấu thầu đã trở nên phổ biến. Tuy nhiên, hoạt động này hầu như đã trở nên hình thức, lãng phí thời gian, tiền bạc, nhưng chất lượng các dự án thường không cao. Ông Ninh Viết Định - Trưởng ban Quản lý đấu thầu Tập đoàn Điện lực VN (EVN), nhận xét, hiện có quá nhiều văn bản, quy định về đấu thầu cùng tồn tại và thay đổi quá nhanh, nhưng không cụ thể, rõ ràng, nhiều quy định chồng chéo, khó nắm bắt. Do chưa có các tiêu chí cụ thể nên tình trạng áp dụng các hình thức đấu thầu rất lộn xộn.
Cùng quan điểm này, ông Nguyễn Anh Tuấn - Viện Kinh tế xây dựng cho rằng, đấu thầu hình thức đã trở thành căn bệnh phổ biến. Nhiều công trình theo quy định buộc phải đấu thầu, nhưng phải kéo dài cả 2 năm trời mới thực hiện được. Cuối cùng, chất lượng dự án vẫn không tương xứng.
Sự rối rắm của hệ thống văn bản pháp luật đang gây nhiều khó khăn thậm chí tranh cãi cho các đối tượng bị luật chi phối. Hệ thống pháp luật kinh tế như: Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng, Luật Đầu tư, Luật Kinh doanh bất động sản và Bộ luật Dân sự VN, cùng các văn bản dưới luật như thông tư, nghị định, quyết định có rất nhiều điểm không tương thích (đúng với luật này nhưng lại sai với luật khác và ngược lại). Ông Nguyễn Quốc Hiệp - Chủ tịch HĐQT kiêm TGĐ Cty đầu tư dầu khí Toàn Cầu đưa ra cảnh báo, nếu lựa chọn phương án chỉ sửa đổi, vẫn có khả năng những sửa đổi này tiếp tục mâu thuẫn với những văn bản luật khác. Để giải quyết gốc rễ vấn đề, cần soạn một luật mới phù hợp với những cam kết VN đã gia nhập và các tập quán, thông lệ quốc tế.
Sửa đổi Luật đấu thầu!
Đây là quan điểm chung của các DN, nhà quản lý... bởi đây được cho là một trong những “nút thắt” khiến các DN trong nước khó có cơ hội tham gia vào các dự án cũng như việc sử dụng các trang thiết bị trong nước.
Ông Ninh Viết Định cho rằng, hiện nay chúng ta chưa có tiêu chuẩn, hàng rào kỹ thuật, đánh giá nguồn gốc xuất xứ sản phẩm để cho điểm, do vậy chỉ dựa vào giá. Đây là hạn chế cơ bản mà sắp tới cần được làm rõ khi sửa đổi Luật Đấu thầu.
Đồng quan điểm này, ông Trần Anh Thái - Phó GĐ Cty TNHH Hệ thống kỹ thuật ứng dụng khẳng định: Luật Đấu thầu hiện nay khó cho các DN trong nước vì không cạnh tranh được với giá rẻ. Ngoài ra, cần ban hành tiêu chí cụ thể hàng sản xuất trong nước phải đáp ứng bao nhiêu phần trăm là nội địa hóa chứ không phải mua ngoài về dán tem thành hàng nội địa rồi bán ra thị trường.
Nhiều DN cũng khẳng định, Luật Đấu thầu hiện hành đang tạo ra những “rào cản”, khi khó kiểm soát các thông số kỹ thuật do các DN dự thầu đưa ra, giá thấp sẽ là sự lựa chọn được trúng thầu. Đây là điểm DN Việt không cạnh tranh được với nhà thầu nước ngoài trong nhiều dự án.
Thứ trưởng Bộ Công Thương Lê Dương Quang cũng khẳng định: “Rõ ràng Luật đấu thầu cần phải sửa, còn nhiều vấn đề khiến DN gặp khó, chẳng hạn trong luật có những điểm về mặt kỹ thuật, giá... kỹ thuật là thứ chúng ta chưa làm, khi đưa ra giới thiệu, DN nào cũng nói rằng công nghệ, thiết bị của mình là tiên tiến, hiện đại nhất. Tuy nhiên, đó là cái mà chúng ta chưa nhìn thấy bởi nó chưa có, do vậy điểm thường rất cao và dễ bằng nhau, cuối cùng chốt lại chỉ còn giá. Tôi cho rằng, cần phải đánh giá cả quá trình chứ không thể đánh giá giá ngay khi bỏ thầu. Luật đấu thầu qua thực tế thấy vẫn còn nhiều điều bất hợp lý”. Nguồn:
DĐDN Số lượt đọc:
84
-
Cập nhật lần cuối:
08/10/2011 10:21:11 AM |